为规范预拌混凝土市场秩序，促进预拌混凝土行业健康发展，确保建设工程质量安全，福建省福州市住建局近日依据相关法律法规及规范性文件的要求，逐步加强福州市预拌混凝土行业监督管理。
规范资质审批，强化动态监管。预拌商品混凝土生产站点的设立（含新建、迁建）应符合城市规划、行业发展规划、土地利用政策和环保要求，并取得建设用地规划许可证和环评报告批复文件，同时应配备符合资质标准和国家、福建省有关技术规范要求的试验室。预拌商品混凝土生产站点依法取得预拌混凝土专业承包资质后允许生产、销售预拌商品混凝土。预拌商品混凝土生产站点依法取得预拌混凝土专业承包资质后，应始终符合资质规定要求，一经发现未达到资质标准的，立即限期整改，逾期仍未达到预拌混凝土企业资质条件的，资质审批部门将依法予以撤回其资质证书。
优化产业布局，推动合理竞争。福州市各县（市）区建设行政主任部门应组织对本地区在建工程混凝土需求量及本地区混凝土站点混凝土生产量进行深入调研，及时向当地政府汇报调研情况，持续优化混凝土搅拌站产业布局，推动混凝土搅拌站合理充分竞争，防止市场垄断。
明确责任边界，严禁甲供材料。进一步明确建筑设计企业、实施工程单位、混凝土供应企业的工程质量安全责任边界，严禁建筑设计企业、实施工程单位通过甲供原材料导致工程质量责任边界不清的行为；福州市住建局定期组织全面排查全市在建工程建设项目实施工程单位甲供原材料购买混凝土情况，一经发现以甲供原材料购买混凝土情况的，即刻组织约谈商品混凝土的需求方和供应方，并予以全市通报批评，同时将相关工程建设项目列入重点监管。
维护价格平稳，加强行业自律。福州市住建局定期组织并且开展商品混凝土市场行情报价调查，对于供应价格异常高的，组织混凝土供应方、需求方深入调查原因，一经发现存在包片垄断行为的，即刻列为扫黑除恶重点打击对象；对于供应价格低于测算的生产成本价的，将商品混凝土搅拌站及工程建设项目列为工程质量重点监管对象。行业协会应制定行业公约，加强行业自律，严守质量底线，发现供应价格低于市场生产成本价的企业，及时组织了解其混凝土生产的基本工艺及成本，如有发现恶意压价、扰乱市场秩序的，应及时上报建设行业主管部门。
落实属地责任，强化行业监督管理。福州市各县（市）区建设部门要切实加强本辖区内预拌混凝土行业的监督管理，安排专门机构、指定专人负责预拌混凝土市场监管工作，对混凝土市场管理不到位、混凝土质量上的问题突出的地区，进行全市通报批评，约谈县（市）区建设主管部门负责人，并将相关情况抄送纪检监察部门。国土规划、生态环保、市场监管等相关职能部门要严格按照职能分工密切配合，一经发现混凝土站点存在违反法律法规行为的，即刻开展立案查处工作，严禁违背法律规定的行为扰乱混凝土市场，影响建设工程质量安全。
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