山西日报·生态「记者观察」山西固废污染防治之路

  《山西省固态废料对环境造成污染防治条例》（以下简称《条例》）已于5月1日起正式施行。《条例》对山西固体废物特别是矿业固体废物的生产、运输、储存、利用等作出规定，将对促进固体废物减量化、资源化、无害化和改善该省环境质量发挥重要作用。日前记者走访了相关企业，对目前固废堆存、处置等情况进行了实地了解。

  位于孝义市的汾西矿业水峪煤业有限责任公司是1959年建矿的老国企，多年来伴随煤矿生产形成的大量煤矸石对当地环境造成污染。近年来，该矿通过大力实施北矸石山生态恢复治理试点示范工程，让昔日乌烟瘴气、环境恶劣、损害群众健康的污染山变身为婀娜多姿、景色迷人的生态园。

  煤矸石是煤矿企业生产中产生的工业固体废物，多年来它的处置问题困扰着企业的生存发展。面对困难，水峪煤业有限责任公司迎难而上知险而行，借助国家强劲的环保政策蹚出了一条矸石山治理的新路。2018年10月，水峪煤业公司北矸石山生态恢复治理试点示范工程开工建设。为高质量、高标准如期完成好此项工程，2017年初，该工程通过了由吕梁市生态环境局组织的可行性论证，2018年通过了初步设计方案，工程总概算投资3467.72万元，其中水峪煤业公司自筹2544.79万元，剩余部分由国家、省、吕梁市、孝义市按照规定比例共同出资建设，工程总建筑面积16.9万平方米，内容包括整形削坡、坡面碾压覆土、雨水截排、坝体拦护、道路硬化、植被绿化恢复工程六部分。

  在水峪煤业矸石山生态修复现场记者看到，修复后的矸石山地面平整，黄土覆盖，上面种有苜蓿、构树、紫穗、三连翘、松柏树等多种绿色植物，一片绿意。工作人员介绍，为防止人为破坏，周围还上了围栏，在绿地周围是供游人散步的步道，整个园区完全看不出当年矸石山的影子，完全是一座现代化的生态园。

  水峪煤业公司环保科负责人刘向荣说，矸石山治理是企业应尽的义务，只有将生态优先绿色优先的发展理念植根于每一个人的心里，企业的蓬勃发展才更有潜力、才更有活力。矸石山生态恢复治理也给予企业更多启示，一定要将“绿水青山就是金山银山”这一理念贯彻到企业的各个领域，只有这样，我们的生活才会更加美好。

  针对山西工业固废“量大率低”的问题，结合典型固废类别，此次出台的《条例》提出了促进工业固废综合利用的制度措施。

  4月下旬，在山西西山煤电兴能电厂粉煤灰场八级坝上，水泥罐车进进出出，装载机、挖掘机穿梭往来，一派热闹的施工场景。现场，西山华通水泥有限公司粉煤灰综合利用项目正在抓紧实施。总装机容量312万千瓦的西山煤电兴能电厂，在源源不断输送电能和热源的同时，也在不断地产生粉煤灰，每年达200万吨，企业每年都要花费巨资处理这些固废。新近建成的西山华通水泥有限公司是一家以电厂粉煤灰为原料的高掺量粉煤灰水泥生产厂家，按照设计每年至少能消化掉该电厂1/3的粉煤灰。但由于电厂粉煤灰细度不够，水泥生产线上粉煤灰的利用率一直难以提升。

  该公司相关负责人告诉记者，固废对电厂来说是废物，对他们是宝贝。粉煤灰综合利用项目通过建设粉煤灰提质加工生产线，生产细粉煤灰和超细粉煤灰，增加粉煤灰作为水泥原料的掺量及配比，提高固废利用价值，可使粉煤灰售价由原来每吨十几元提高到每吨300元，是一项发展循环经济、建设节约型社会、缓解企业和地方环境压力、提升固废利用、利国利民的环保工程、效益工程，被山西焦煤、西山煤电和太原市确定为重点工程。

  《条例》细化了对矿山、电力、冶金行业产生的尾矿、煤矸石、废石、粉煤灰渣、赤泥、脱硫石膏等固体废物污染的防治要求，提出促进相关工业固废综合利用的制度措施，包括：制订工业固体废物综合利用方案，开展工业固体废物资源综合利用评价，推动企业开展工业固体废物综合利用；鼓励城乡基础设施建设、居民房屋建设等领域使用工业固体废物资源化利用产品；鼓励科研单位与资源化利用单位研究开发固体废物综合利用等新技术，建立科研成果转化机制，推动固体废物污染环境防护治理技术进步等。

  作为资源能源大省，山西固态废料污染防治的区域性特点突出，有必要制定地方性法规，更好地推动全省固废污染防治工作。《条例》明确，各级人民政府对本行政区域内固态废料污染环境防治负责。县级以上人民政府应当将固态废料污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划，并将有关经费纳入同级财政预算；将固体废物污染环境防治目标纳入现代环境治理体系，建立健全固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度。

  近年来，山西不少地市意识到，做好固废综合利用，不仅是优化经济结构、改善生态环境的现实需要，更是推动能源领域革命、发展循环经济的必经之路。《条例》的出台，将对促进固体废物减量化、资源化、无害化，改善山西环境质量发挥及其重要的作用。

  工业固废综合利用的关键在技术，使体量庞大的工业固废变废为宝，必须加大创新研发。近年来，朔州市围绕废弃物综合利用等重大技术需求，以规模化高效利用废弃物以及服务朔州相关企业为目标，开展废弃物高值化综合利用与环境污染治理等领域创新技术和前沿课题的研究。近年来，在工业固废综合利用方面走在全国前列的朔州市已形成煤矸石发电、煤矸石新材料、粉煤灰新型材料和脱硫石膏综合利用四大固废综合利用产业集群，在全国固废综合利用技术探讨研究领域具备了一定影响力。朔州固废资源综合利用研发中心由朔州市与北京大学工学院合作共建，经过数年发展，目前已成为全国固废综合利用技术的引领者，中心多项研究成果处于国际领先水平，产学研一体化推进效果非常明显，有力地推进了山西乃至全国工业固废综合利用水平。

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